Изменения в госбюджет-2020: что предлагает Кабмин и как это повлияет на украинцев

Кабмин снова предложил пересмотреть государственный бюджет на этот год. Сокращение расходов на образование, науку, культуру, спорт, выборы, реформы и создание Фонда борьбы с COVID-19. Что означают эти изменения, почему отверг парламент и чего ждать дальше — в материале 24 канала.

На борьбу с COVID-19 нужно выделять дополнительные средства, а из-за карантина поступления в бюджет наоборот упали. Поэтому Кабмин предлагает пересмотреть госбюджет-2020.

Отметим, что бюджет на 2020 год Рада приняла в ноябре 2019 года с незначительными последующими изменениями. С тех пор перед Украиной стоят вызовы из-за распространения коронавируса Covid-19 и экономический кризис. Бюджет действительно нуждается в пересмотре, но каким образом – это уже другой вопрос.

С пояснительной записке к проекту изменений госбюджета можно ознакомиться по ссылке.

Почему Кабмин обновил свой проект изменений в бюджет?Депутат Алексей Гончаренко опубликовал проект изменения расхода Госбюджета. В качестве основного – увеличение дефицита бюджета на 202 миллиардов гривен и закрытия ряда программ. В частности хотят приостановить некоторые образовательные, культурные и спортивные программы. Уменьшить расходы на ремонт дорог и вдвое срезать бюджет на местные выборы.  Представители всех фракций раскритиковали предложения, поэтому Кабмин разработал новую версию изменений.

Местных выборов не будет?

Кабинет Министров предлагает Верховной Раде сократить расходы на местные выборы на 53%. Ранее в бюджет было заложено 2,16 миллиардов гривен, теперь уменьшают до 1 миллиарда. На вопрос депутата Алексея Гончарука, бывший министр финансов Уманский сказал, что в случае, если карантин завершится до начала избирательного процесса (до начала июля), то финансирование добавлять.

По мнению депутата Гончарука это создает возможность перенести выборы на следующий год. Отметим, что в прошлой версии от Кабмина, на выборы планировали выделить меньше 2 миллионов гривен.

Что будет с децентрализацией?Министерство развития общин и территорий, согласно предложения Кабмина, испытывает значительное сокращение - 77%. Кроме того, уменьшают расходы на государственный фонд регионального развития (7,5 миллиарда гривен) и отменяют поддержку и развитие объединенных территориальных общин (2,1 миллиарда гривен). Таким образом регионы недополучать финансирование, а децентрализацию поставят на паузу.

Что будет с субсидиями?

Гончаренко утверждает, что Кабмин предлагает уменьшить расходы на субсидии на 8 миллиардов. Отметим, что в действующем бюджете-2020 предусмотрены 48 миллиардов гривен на субсидии, а в новом предложении от Кабмина – 39,33 миллиарда. Это при том, что 25 марта Кабмин принял постановление компенсировать дополнительные 300 гривен на коммунальные услуги семьям, получающим субсидию на карантин – почти 3 миллионам семей.

При этом хотят увеличить расходы на Пенсионный фонд на 11,4%. Это дополнительные 19,7 миллиарда гривен. Напомним, что в апреле пенсионеры с пенсией ниже 5000 получат единовременное пособие в виде 1000 гривен, а в мае проведут индексацию пенсий.

Земельная реформа на паузе?

Кабмин предлагает сократить расходы на земельную реформу с 76 миллионов гривен до 51 млн. Хотят снизить расходы на проведение инвентаризации земель и обновления картографической основы Госземкадастра на 44%.

Что будет с земельной реформой  / 24 канал

В первой версии аграриев хотели лишить помощи в виде 4 миллиардов гривен. Теперь эту помощь сохранят.

По словам бывшего министра экономики Тимофея Милованова первое предложение от Кабмина привело бы к тому, что "земельной реформы не будет".

Строительству дорог быть

В этом году обещали масштабный ремонт дорог, на которые в бюджете выделили рекордную сумму – 76,5 миллиардов гривен. Сначала планировали уменьшить на 10,5% расходы. Однако теперь от этой инициативы отказались.

Предлагаем сохранить почти на 100% финансирования строительства и ремонта дорог в Украине. На развитие сети автомобильных дорог – 37,3 миллиарда, а на субвенцию местным бюджетам для дорожного хозяйства запланировано 21,8 миллиарда, – отметил премьер-министр.

Что будет с наукой и образованием?

В предложенном проект госбюджета на нужды Министерства образования и науки предполагается 126 миллиардов гривен.

То есть, уменьшение составляет лишь 4% и существенно не затронет важнейшие государственные программы, – отметил Шмыгаль.

Кабмин предлагает сократить такие расходы:

Субвенцию на создание профессионально-технических учебно-практических центров – 259 миллион гривен; Фонд развития высших учебных заведений – 250 миллионов гривен; Субвенцию "Способна школа для лучших результатов" – 1,5 миллиарда гривен по общему фонду (т.е. программы не будет); Субвенцию на поддержку молодых учителей – 1,5 миллиарда гривен; Субвенцию на Новую украинскую школу – 361000000 гривен (сначала хотели полностью убрать финансирования – 1,4 миллиарда гривен) Почти вдвое сокращают средства для запуска гранатового финансирования науки через Национальный фонд исследований; Все средства, которые шли в бюджетной программе МОН "Поддержка приоритетных направлений научных исследований".

Ранее предлагалось полностью лишить финансирования Новой украинской школы и Национального фонда исследований. Действующая Министерка Анна Новосад критиковала эти изменения. Однако в обновленной версии изменений все же выделили на это определенные средства.

На финансирование культурного фонда оставили 250 миллионов гривен (с 700 миллионов). Почти вдвое сократили расходы расходы на культуру и спорт (связанные с подготовкой и участием спортсменов в спортивных мероприятиях всеукраинского и международного уровня, поддержка кинематографа, средства на предоставление грантов от Украинского культурного фонда и строительство музеев).

Уменьшение доходов госбюджета

Доходы госбюджета планируют уменьшить на 122,9 миллиардов гривен. В бюджет-2020 заложили доходы на уровне 1095,58 миллиарда гривен. То есть сократить доходы хотят на 10,5%.

Даже без кризиса и коронавируса украинская экономика не справлялась с целями госбюджета. В январе в бюджет Украины поступило на 24,5% меньше денег, чем должно было, а в феврале – на 6,3%. Об этом сообщает Министерство финансов.

Почему были низкие поступления в бюджет?На это есть несколько причин. Основная причина – крепкая гривна в январе и феврале (24-24,5 относительно доллара), тогда как в бюджете-2020 она заложена на уровне 27 относительно доллара. Поэтому украинские экспортеры получили меньше дохода и соответственно уплатили меньше налогов. Более 80% дефицита бюджета вызвали низкие поступления с таможни. Это тоже из-за прочной гривны в те месяцы. Объясняем на примере. За 2019 год гривна укрепилась примерно на 16%. Это означает, что за тот же импортный товар в долларе платили на 16% меньше в конце года, чем в начале. И хотя гривна потеряла в цене в начале 2020 года, она все же прочная. Кроме того, некоторые акцизы, в частности на горючее, прикреплены к курсу евро. Поэтому поступлений по уплате акцизов тоже меньше.

В госбюджет стоит внести измененные доходы, чтобы правильно понимать возможности по расходам.

На что планируют увеличить расходы?

То, что сократили на других министерствах, предлагают направить в новосозданный Фонд борьбы с COVID-19. Это 97,1 миллиарда гривен. Средства из этого фонда должны потратить на поддержку людей, медиков, закупку необходимых лекарств и тому подобное. Существовать он за счет бюджетных денег, а также благодаря грантам и международным заимствованиям.

Правительство создает Фонд борьбы с COVID-19 / Кабинет министров Украины

В общем проект претерпел немало изменений, что свидетельствует о слаженные действия власти. Фонд борьбы с COVID-19 на этом этапе составляет 97,05 миллиардов гривен. Однако мы находимся в режиме непрерывной коммуникации с нашими международными партнерами и финансовыми организациями, за счет поддержки которых планируем увеличить Фонд. Отмечу, что распоряжаться средствами Фонда Кабмин будет совместно с комитетом ВР по вопросам бюджета, – заявил Шмыгаль.

Ранее в Счетной палате подсчитали, что без ущерба госбюджету могут перенаправить чуть более 5 миллиардов гривен. От суммы 97 миллиардов это – лишь немнога более 5%. Отсюда логичный вопрос, откуда еще 92 миллиарда.

Партия "Слуга народа" откажется от государственного финансирования деятельности партии на 2020 год и перенаправит деньги в Стабилизационный фонд. Об этом сообщил первый заместитель председателя парламентской фракции "Слуга народа" Александр Корниенко в Facebook. Однако это лишь 212,6 миллиона гривен, то есть лишь 0,21% от общей суммы.

На Министерство здравоохранения предлагают выделить дополнительные 472 миллионов гривен.

Что будет с дефицитом бюджета?

Если предложение будет принято, то дефицит госбюджета увеличиться на 200 миллиардов гривен. В конце февраля этого года дефицит составлял более 96 миллиардов. Чтобы его покрыть, Кабмин предлагает увеличить внутренние заимствования на 147 миллиардов гривен и внешние на 131 миллиард гривен.

Поэтому Украине будет нужен кредит от МВФ еще больше, чем сейчас. Напомним, из-за того, что украинская власть не могла принять "антиколомойский" закон, МВФ оттягивал утверждение программы стоимостью 5,5 миллиардов долларов.

Ранее представитель МВФ заявила, что Украина получит лучший кредит, если выполнит два условия.

Принятие законов, направленных на совершенствование системы регулирования банковской деятельности, а также земельной реформы, позволит быстро продвинуться вперед, – сказала Георгиева.

За "антиколомойський" закон проголосовали в первом чтении и приняли закон об открытии рынка земли. По словам Зеленского, Украина может ожидать помощь в размере до 10 миллиардов долларов.

Примут ли эти изменения в госбюджет?Верховная Рада уже отвергла предложенные Кабмином изменения из-за того, что они предлагают сократить финансирование важных сфер в Украине. В Кабмине сейчас дорабатывают изменения в ожидают, что уже через 7-8 дней они будут приняты. Хотя выше описаны изменения пока не приняли, следует ожидать, что значительную часть из них все же придется принять.

Коронавирус в Украине: коротко По состоянию на 31 марта в Украине подтверждено 549 положительных результатов на коронавирус Covid-19. Из них 13 – летальные, 8 человек выздоровели. 12 марта в Украине по всей территории объявили карантин, который продолжили до 24 апреля 2020 года. 16 марта Кабинет Министров поддержал инициативу Владимира Зеленского и ввел усиленные ограничительные мероприятия на территории всей Украины. Из-за угрозы распространения коронавируса власти закрыли ТРЦ, рестораны, кафе, метро, кинотеатры и запретили железнодорожные, авиа-, автобусные и междугородние пассажирские перевозки.

Что запрещено в Украине во время карантина / Инфографика 24 канала